券商解读政治局会议，会议召开时间不同以往，诸多新提法、新举措首次出现，传递出稳增长、稳预期的重大决心

摘要： 金融界9月26日消息 中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议提出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，...

金融界9月26日消息 中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议提出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。

要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

此次会议涉及财政、经济、货币政策、楼市、资本市场、就业、消费等诸多环节，且出现诸多新提法、新举措。

值得注意的是，此次通稿发布时间较快，在下午A股交易时段，通稿就已经发布。随后A股、港股迎来大爆发，沪指单日大涨百余点，截至收盘沪指收复3000点大关。这也是继6月21日以来，A股首次回到3000点大关。港股也涨势如潮，恒指涨4.16%，恒生科技指数涨7.27%。

会议要点：

财政、货币政策

会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。

楼市

要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

资本市场

要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

经济

会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

就业

会议强调，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

消费

要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。

券商解读

值得注意的是，此次会议召开时间、会议内容、通稿发布时间等不容寻常。

方正证券在研报中写到，首次在9月政治局会议部署经济工作，传递出稳增长、稳预期的重大决心。政治局会议一般每月一次，其中4月、7月、12月三次会议主要讨论经济问题，分别部署二季度、下半年和次年的经济工作。但频率和议题并非严格固定，此前有过两次在10月政治局会议讨论经济问题的先例。2016年10月28日和2018年10月31日，中央政治局召开会议，分别对三季度经济进行总结，并部署后一阶段经济工作任务。但9月还是首次。2013年以来一共有11次9月政治局会议，今年是第一次讨论经济问题。

粤开证券也在在研报中指出，本次会议召开时间不同以往，对经济工作的部署没有等到往年的10月和12月，而是提前至9月讨论，突出反映了中央对当前经济形势和宏观政策的重视程度。

对于会议内容，此次会议有诸多新提法、新举措，“促进房地产市场止跌回升”、“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”“调整住房限购政策”，等新表述首次出现。

方正证券提到“止跌回稳”的表述较为少见，表明政策层面越来越重视房价下跌带来的经济社会影响。截至今年8月，70城新房和二手房价格相比2021年中的高点分别下跌了8.4%和14.7%。房价下跌对宏观经济各方面都产生了重大影响，一是房地产消费和投资直接拖累经济增长；二是“土地财政”难以为继，地方财政压力加大；三是居民家庭财富缩水；四是是房地产上下游企业受到直接冲击；五是由此衍生出金融风险。

粤开证券表示当前全国仅剩北京、上海、广州、深圳、天津以及海南省6地仍在执行限购政策，有必要进一步放松。例如，放开郊区限购、大户型限购、商住限购，降低非本地户籍购房社保年限，增加多孩家庭购房指标等。

而由730会议的“消化存量和优化增量相结合”改为“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”，正视房地产市场供求关系已发生重大变化的客观事实，进一步优化供给端政策，促进房地产市场供求平衡。

对此，A股、港股房地产个股也反应积极，A股房地产板块超20股涨停，万科、保利发展、绿地等牢牢封住涨停板。港股内地房地产股飙涨，世茂集团涨26%，龙湖集团涨21%，融创中国涨19%，万科企业涨19%，华润置地涨16%。

会议还提出“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施”。

对此，方正证券表示近两年，资本市场越来越成为政策关注重点，去年7月政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，今年4月会议指出“多措并举促进资本市场健康发展”，7月会议指出“提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性”，本次会议提出“努力提振资本市场”，表述更进一步，从实践来看，近期支持力度也在加强。

9月24日，一揽子金融政策出台后，稳住了市场信心，A股市场大幅反弹，效果是显而易见的，但市场也担心后续政策跟不上，信心改善的持续性不足。本次会议打消了这一担忧，预计未来在引导中长期资金入市、提高上市公司质量、保护投资者等方面将会有更进一步的支持。

此外，此次会议通稿在A股盘中就进行了发布，从通稿发布时点看有利于加强与资本市场的沟通，回应市场期待。