专家：“国道恢复收费”是个误会 网民担忧需细致回应

摘要： 近期，山东省政府批准了济南黄河大桥新收费站的设立，这一决策引起了公众广泛关注，引发了关于普通公路是否将恢复收费的讨论。据统计，2021年以来，全国有超过10个新的非高速公路收费站投...

近期，山东省政府批准了济南黄河大桥新收费站的设立，这一决策引起了公众广泛关注，引发了关于普通公路是否将恢复收费的讨论。据统计，2021年以来，全国有超过10个新的非高速公路收费站投入运营，波及8个省份，济南黄河大桥即为最新案例。

此次舆论聚焦部分源于网络上误传的“老黄河大桥恢复收费”消息，实际上，获批收费的是在建的新黄河大桥，而非已终止收费的老桥。老黄河大桥收费历史久远，曾因收费问题引发争议和诉讼，直至2017年停止收费，其背景复杂，故新收费点的设立迅速成为公众关注焦点。

新黄河大桥作为G104京岚线的扩建部分，其收费依据在于它是企业经营性收费公路，符合《公路法》及《收费公路管理条例》的相关规定。项目总投资约78亿，其中银行贷款占多半，且经过公开招投标，其收费期设定为25年，符合收回投资并合理回报的原则。因此，新黄河大桥的收费决定在法律层面站得住脚。

对于“国道恢复收费”的担忧，实际上是一种误解。高速公路与国道并非同一概念，高速公路多为国道，但国道不全是高速公路，且不少国道高速公路一直在收费。此外，根据现有法规，能否收费主要取决于道路的技术等级，即高速公路或一级公路，而非其行政等级是否为国道。至于二级公路收费，国家政策导向是逐步取消，且不再新建收费的一级公路。

新黄河大桥虽具有公路和城市快速路的双重属性，但对本地居民的潜在影响已纳入考量。济南市计划对特定范围内的本地车辆实行免费通行，以缓解市民的出行负担，这部分信息在初期报道中未得到充分传达，导致公众有所误解。

总体来看，尽管新黄河大桥的收费决定符合法律规定，但它反映出的普通公路收费问题触动了公众神经，尤其是在当前政府财政紧缩背景下。国家政策方向是严格控制新增收费公路，优先发展非收费的公共基础设施，未来道路建设与维护的资金筹集将更加考验政府的智慧与社会的共识，旨在寻求使用者付费与公共服务之间的平衡。