为群众好的政策，群众怎么不领情

摘要： 经济观察网 陈哲 / 文 老旧房子漏水了、开裂了，该不该修？当然该修。管房子的政府部门说，为了让群众安心住房，我们设立一个房屋养老金，完善房子维修机制。群众却炸锅了：不会是让我们掏...

经济观察网 陈哲 / 文 老旧房子漏水了、开裂了，该不该修？当然该修。管房子的政府部门说，为了让群众安心住房，我们设立一个房屋养老金，完善房子维修机制。群众却炸锅了：不会是让我们掏钱吧？是不是变相的房地产税？

类似一些政策规定，出发点都是为了群众好，为什么群众不领情呢？综合研判这次房屋养老金事件的舆论，可能存在以下几个原因：

一是群众不知情。

按照官方的说法，房屋养老金已经在上海等 22 个城市做了试点，但是这些试点的情况到底怎么样？什么时候开始干的？钱从哪里筹得？到底个人要不要掏钱？使用机制为何？试点之后有什么经验教训？这些信息，不仅政策出台前大家不知道，就连引发舆情后，有关部门也没有做详细披露，只是一味地强调这么做是为了群众利益着想，不会增加群众负担。

据说住建部事后组织了一批专家来解读政策，以期消除误解。道理说一万遍，不如将事实呈现出来。比如披露某个试点的实际信息，可能老百姓就一目了然了。事实上，普通人很难对未知的事情建立清晰图景，况且养老金这种提法，本身就包含了一种个人掏腰包、防患于未然的经济安排，用在房屋上，更加令人费解而心生担忧。

二是群众不理解。

在没有信息公开的情况下，更容易产生很多猜测与联想。关于房屋养老金，有一种说法特别有市场，那就是在经济下行、财政吃紧的情况下，这是一种 " 变相的房地产税 "。政府的初衷，是让市场去兜底越来越多因房屋老化而升高的安全风险。

这种说法根本站不住脚。一方面，住建部在事后的解释中，提到了房屋养老金制度后续的筹资安排，希望是地方财政和土地收入。另外，税收的主管部门不是住建部，而是税务部门，且房地产税近两年并非政策的重心。

不过在普通老百姓眼中，这些部门都是政府部门，因此单个部门的政策，一旦以不甚恰当的方式发布，结合外部宏观形势，很容易触发舆论的敏感神经，从而形成合成谬误。

三是群众不信任。

其实房屋老化不是一个新话题。可是在商品房领域，早就建立了住房专项维修资金制度，且很多维修资金都由有关部门代管，这些钱却常常提不出来，被挪用滥用的情况也比比皆是。不少只有十几二十年楼龄的小区，不可避免地走向衰败。有关部门面对这样的问题，似乎并没有更好的办法，而小区治理问题又无法得到市场化、法治化的手段改善，这样的现象，很多业主都看在眼里，急在心里。

今天，面对复杂多变的国内外经济局势，居民收入预期也偏保守，任何一笔支出都可能加重家庭负担。有关部门在没有同公众进行充分沟通和听证的情况下，提出建立房屋养老金制度，政策传达语焉不详，老百姓心里难免要犯嘀咕。

事实上，近期类似房屋养老金这样出发点是好的，却让很多群众不领情的情况，不是个案。

比如一台手机，所有的 App 要挨个实名认证，管身份的政府部门说，我们弄个通用的上网证好不好？群众担心了：我的隐私被泄露了怎么办？

去银行办业务，因为诈骗多，银行说，这里有一份防诈骗告知书，你签了才能转账存款。群众不理解了：都到你的柜台了，怎么还让我担责任？

有人说，面对利国利民的好政策，群众应该学会独立思考擦亮眼睛，不应被一些错误认知带到沟里去。在我看来，这些话有一定的道理，但有关部门应该认真反思 " 群众不领情 " 的现象，不断完善问政、施政体系，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，让群众有知情权、有获得感，才能解决好大家急难愁盼的问题。