七国集团(G7)财政部长就向乌克兰提供500亿美元贷款达成共识,这些资金将以俄罗斯被冻结资产所产生收益作为抵押。首批贷款预计于2022年12月1日开始发放,并持续到2027年底。
自俄乌冲突爆发以来,西方国家冻结了约2600亿欧元的俄罗斯资产,其中大部分由总部位于比利时的欧洲清算银行控制,欧盟因此成为该计划的关键参与者。欧盟委员会对G7的共识表示欢迎,称这一成果展示了欧盟及其伙伴支持乌克兰争取自由、恢复和重建的决心。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟已将G7的承诺变为现实。
RBC-乌克兰通讯社指出,G7的行动为尽快向乌克兰提供急需援助铺平了道路,确保关键援助资金不受美国总统选举结果的影响。法新社认为,在距离美国总统选举仅剩一周多的时间内作出这一决定,表明美国总统选举结果是影响西方援乌的主要因素之一。美国有线电视新闻网(CNN)则提到,美国及西方盟友推进向乌克兰提供贷款之际,正值美国面临一个“令人担忧的政治时期”,总统选举给西方援乌的可持续性带来不确定性。
俄外交部发言人扎哈罗娃在社交媒体上回应称,欧盟、美国及其他参与方共同制定了补偿乌克兰当局融资费用的计划,但此举只会进一步削弱世界对欧盟作为贸易、经济和投资伙伴的信任,并使乌克兰民众后代陷入债务中。俄方很快将对此作出果断回应。
分析人士指出,在乌战事受挫、西方援乌可能因美总统选举变得后继无力的情况下,G7此时就贷款援乌作出决定,反映了西方对未来援乌前景及乌战局的焦虑和缺乏信心。相比实际效果,这一决定更多地体现了形式上的意义,旨在表明西方仍在支持乌克兰,但无法根本改变战局。
对于西方动用俄被冻结资产收益援助乌克兰的行为,俄罗斯必将采取回应措施。俄财政部长西卢安诺夫表示,俄方拥有被冻结的不友好国家公司和机构的资产,会将其存入俄罗斯账户,并以西方国家使用的方式利用这些资产收益,用于俄经济发展和各联邦主体的需求。
当前,乌军在东部前线接连失利,加入北约遥遥无期,“胜利计划”未获广泛认可,持续的战事消耗使乌当局面临资金和人员方面的沉重压力。基辅当局正在设法解决人员短缺问题,泽连斯基签署法案允许外籍人士以士兵、士官甚至军官身份加入乌军。乌克兰最高拉达(议会)已于10月通过该法案。乌最高拉达国家安全、国防和情报委员会副主席叶戈尔·切尔涅夫承认乌军在人员配备方面存在困难,计划通过吸引西方退役军事人员来填补空缺。
据乌克兰军方情报部门透露,自俄乌冲突爆发以来,已有来自50多个国家的公民加入了乌克兰“国际军团”,包括来自美国、加拿大、英国、澳大利亚及欧洲国家的退伍军人。俄外交部发言人扎哈罗娃批评称,泽连斯基此举是为了让外国指挥官更积极地杀死乌克兰人,并将本国公民投入战斗。
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